CONSIDERACIONES JURÍDICAS EN TORNO A LAS CONSOLIDACIONES FISCALES - Fernando L. Lugo Camacho
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En este libro se presenta un análisis comparativo de una selección de leyes de consolidación fiscal aprobadas luego del estallido de la crisis financiera mundial de 2008. Los eventos que impulsaron estas leyes fueron resultado de la interrelación económica creciente de los merca dos mundiales, y por esto se inicia el escrito con una breve discusión de la globalización económica y sus efectos sobre los ordenamientos jurídicos. Los ordenamientos bajo comparación provienen de tradicio nes jurídicas diferentes, por lo que se expone un desarrollo histórico y sistemático de los mismos. La crisis exigió la intervención de los gobiernos para intentar reestablecer la actividad económica luego de su severa contracción. Se explican, por tanto, las justificaciones para dicha intervención. De paso, se destaca el papel que ha jugado la crisis el estudio del Derecho y la Economía, y las diferencias en su desarrollo tanto en España como en los Estados Unidos; y se apunta a la necesi dad de incluir en estos estudios aspectos macroeconómicos para que el diseño de las regulaciones y las leyes puedan tener más efectividad, particularmente bajo situaciones especiales como las de una recesión severa. La política fiscal fue fundamental durante la crisis. Por esto, se desarrolla una discusión más detallada de esta política y sus instru mentos, junto con la relación entre déficits, deuda, y sostenibilidad fis cal; y se presentan las medidas extraordinarias de consolidación fiscal que se utilizaron durante la crisis. Se apuntan algunos efectos de estas consolidaciones en las regiones insulares pertenecientes a países de mayor tamaño, particularmente en Canarias y en Puerto Rico. El traba jo continúa con un breve recuento de los antecedentes, detonantes y desenvolvimiento de la crisis en términos generales, y sus particulari dades para España y para Puerto Rico. Finalmente, se expone un aná lisis específico y comparativo sobre las leyes seleccionadas de conso lidación fiscal, aprobadas en España y en Puerto Rico.